駕考制度改革2016年啟動試點駕考自學直考

　　《意見》推出多種舉措方便群眾學車，保障學員權益的措施。

　　推行計時培訓計時收費、先培訓后付費。改變傳統(tǒng)的“學前一次性收費”模式，學員在完成培訓學時后，支付相應費用，使學員享有更多的自主權，真正成為受尊重的消費者。

　　實行自主預約培訓。學員可以自主預約培訓時段、自主選擇教練員、自主選擇繳費方式，并進行教學質(zhì)量學后評價。試點學員分科目、跨駕校的培訓模式，賦予學員更多自主選擇空間，促進駕校提高培訓服務質(zhì)量。

　　優(yōu)化理論知識培訓方式。集中優(yōu)勢師資資源，采取遠程網(wǎng)絡教學、交通事故案例教學等方式，提高駕駛培訓專業(yè)化、系統(tǒng)化水平，減少學員的交通、時間成本。

　　推行駕駛培訓標準化合同文本。通過標準化合同文本明確學員和駕校雙方權利義務，保護學員合法權益。

　　駕考自學直考

　　“先進駕校再考證”是群眾學駕考證的途徑，形成了駕培行業(yè)壟斷，造成學車貴、練車難、約考報名不自主等問題?！兑庖姟访鞔_試點小型汽車自學直考，既順應群眾呼聲，滿足部分群眾自主學駕需求；又發(fā)揮“鯰魚效應”，倒逼駕校提高培訓質(zhì)量和服務水平。由于學駕考證事關社會公共安全，需要按照“依法依規(guī)、有序穩(wěn)妥”的要求，在有條件的地方開展小型汽車自學直考試點工作。

　　逐步推進駕考自學直考：考慮到我國道路交通環(huán)境復雜，混合交通明顯，交通參與者素質(zhì)參差不齊等實際情況，“自學直考”將首先在部分城市試點，再逐步推行，不斷完善配套管理制度。

　　一是限定自學車型。

　　“自學直考”學駕車型限定于“小型汽車”，主要滿足駕駛私家車等需求。

　　二是明確非經(jīng)營性培訓。

　　根據(jù)交通運輸部有關規(guī)定，自學直考主要滿足家人、朋友之間幫助學駕的需求，明確為非經(jīng)營性活動?？紤]到學駕考證事關公共安全，先選擇一些交通管理工作基礎較好、車輛和駕駛?cè)斯芾硭礁叩闹陛犑小⒌厥性圏c，總結(jié)完善后逐步推行。

　　明確訓練車輛和指導人員條件。根據(jù)《道路交通安全法》及其實施條例，明確自學所用訓練車輛和隨車指導人員應達到教練車、教練員的相關要求，保障交通安全和培訓質(zhì)量。一是自學訓練車輛應加裝副制動裝置、輔助后視鏡等安全輔助裝置，經(jīng)機動車安全技術檢驗合格，并按規(guī)定投保機動車保險。二是隨車指導人員必須具有一定的安全駕駛經(jīng)歷。

　　嚴格管理保障安全。在滿足群眾自學需求的同時，完善管理制度，保障道路公共安全。一是指定訓練路線。公安交管部門將指定訓練路線、時間，并設置顯著標識標牌。二是嚴格資格管理。學員上路訓練必須通過科目一考試，取得學習駕駛證明，上路訓練車輛必須放置、粘貼統(tǒng)一式樣的學車專用標識，警示社會車輛注意避讓。三是嚴格考試。自學直考和通過駕校培訓的考試要求一致，考試標準不降低，考試要求不放松。公安交管部門對上道路自學駕駛行為加強監(jiān)督管理，依法查處違法駕駛行為。練車過程中發(fā)生交通違法和交通事故，學車人員、指導人員要依法承擔法律責任。

　　駕考制度改革更難還是容易一些

　　群眾關注的焦點是：駕考制度改革以后，駕駛證考試是更難了還是相對容易一些？

　　駕考制度改革應該說更公平更透明，相對于那些希望通過“人情考試”的來說，變得更難了。隨機排考減少人為因素對考試工作的干擾，是促進考試評判公平公正的基本保證。

　　《意見》要求使用計算機系統(tǒng)隨機選配考試員，隨機安排考生分組，隨機選取考試路線，實現(xiàn)考試員和考生信息、駕校信息互相屏蔽，切斷考試員與駕校、考生的聯(lián)系，打破“潛規(guī)則”，保證考試公平公正。

　　優(yōu)化程序，提升管理效能。《意見》順應“簡政便民”的時代要求，允許考生一次性預約、連續(xù)考試場地駕駛、道路駕駛考試，場地駕駛和道路駕駛考試均合格后可以直接參加安全文明常識考試。小型汽車由抽取20%考生參加“夜考”改為全部在白天采用模擬燈光考試。

　　考務公開，接受社會監(jiān)督?！兑庖姟芬罂荚囆畔⑼ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)向社會公開，在考場、考試車安裝使用監(jiān)控設備，在候考場所、辦事大廳向群眾直播考試視頻?？荚嚽?，允許考生免費進入考場熟悉環(huán)境，了解場地設施布局、考試路線和流程；考試后，對評判結(jié)果有異議的，考生可以查詢自己的考試視頻資料。

　　針對一些地方存在的駕駛?cè)丝荚嚢迪洳僮鳌⒔档蜆藴?、把關不嚴，甚至出現(xiàn)駕考腐敗案件。《意見》從執(zhí)法、科技、脫鉤、問責等方面健全考試監(jiān)督問責機制，保證考試公正廉潔。

作者：記者喬雪峰