美國松綁槍支出口

2019-11-09 10:32?出處 新華社

美國松綁槍支出口：2019年11月7日，路透社獨家報道，美國政府就修改槍支出口規(guī)則邁出關(guān)鍵一步，松綁槍支出口新規(guī)則最早可能今年年底生效。

根據(jù)新規(guī)則，美國商用槍支出口的監(jiān)管權(quán)由國務(wù)院轉(zhuǎn)移至商務(wù)部，意味著聯(lián)邦政府對槍支出口的主要考量由“限制”轉(zhuǎn)向“推動”。一些分析人士認(rèn)為，美國放松槍支出口管制可能助長槍支暴力，置海外美軍于危險境地。

【醞釀已久】

知情人士披露，五角大樓、國土安全部等多家美國聯(lián)邦機構(gòu)本周結(jié)束對新規(guī)則的評議。政府記錄顯示，新規(guī)則的最終文本10月23日正式遞交白宮行政管理和預(yù)算局。

結(jié)束聯(lián)邦機構(gòu)間內(nèi)部評議意味著美國政府可以告知國會有意修改相關(guān)規(guī)則。美國國務(wù)院和商務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)監(jiān)管權(quán)移交后，聯(lián)邦政府可以正式向國會發(fā)出通知。

路透社早在2017年披露美國總統(tǒng)唐納德·特朗普有意修改規(guī)則。預(yù)期此舉將為斯特姆－魯格公司等美國槍械制造商打開國外市場，帶來新業(yè)務(wù)。

美國全國射擊運動基金會預(yù)估，放松槍支出口管制有望讓美國在海外市場的槍支銷售量增加20%。另據(jù)美國研究咨詢機構(gòu)“小型武器分析預(yù)報”估算，美國國內(nèi)槍支銷售過去3個月有所回升，與去年同期1080萬支的銷售量基本持平。

按照路透社的說法，特朗普自上任以來“幾乎扮演了美國軍工行業(yè)推銷員的角色”。隨著2020年總統(tǒng)競選持續(xù)升溫，任何有望拉動槍支銷售的舉措都可能贏得頗具影響力的美國全國步槍協(xié)會支持。

【自食惡果？】

美國國務(wù)院一名發(fā)言人回應(yīng)報道時說：“政府正繼續(xù)推進機構(gòu)間進程，國務(wù)院、商務(wù)部、國土安全部、司法部和其他相關(guān)方正重新審視長期政策規(guī)則，確保美國行業(yè)在全球市場全面領(lǐng)先。”

就槍支出口，美國國務(wù)院首要關(guān)切是否威脅國際社會穩(wěn)定，因而傾向“嚴(yán)加看管”。但商務(wù)部重點關(guān)注如何為美國產(chǎn)品在海外營銷“鋪路”。

不過，放松槍支出口管制可能讓美國國內(nèi)群體槍擊事件所用槍械流入國際犯罪集團和武裝組織之手。

美國智庫史汀生中心常規(guī)防務(wù)項目主任蕾切爾·斯托爾發(fā)表聲明，指認(rèn)修改規(guī)則“破壞國會監(jiān)督，惡化國際槍支暴力、人權(quán)侵犯和武裝沖突”。美制槍支落入敵對人員之手將置美國軍人于危險境地。

美國國會眾議院在2020財政年度國防授權(quán)法案中已明確禁止相關(guān)監(jiān)管權(quán)移交，但眾議院法案與參議院法案內(nèi)容并不一致。知情人士披露，如果特朗普政府今后數(shù)周正式通知國會有意修改槍支出口規(guī)則，新規(guī)則可能趕在國防授權(quán)法案獲國會批準(zhǔn)前生效。

媒體先前報道，美國2020財年國防授權(quán)法案因修建美墨邊境墻、組建“太空軍”和考慮對伊朗動武等多項爭議事宜，較難經(jīng)兩院協(xié)商通過。法案生效需要兩院達成統(tǒng)一文本。

作者：海洋