溫州人口普查意外引發溫州“DNA鑒定熱”

2010-10-14 23:30?出處 溫州網

　　溫州醫學院司法鑒定中心是經浙江省司法廳核準登記，提供正規親子鑒定服務的機構。第六次人口普查開始以來，這里比平日突然熱鬧了許多。

　　記者日前來到該中心，正巧碰上一家四口想為其超生的一男孩做親子鑒定。男主人交了錢后，工作人員為他們貼上銘牌，拍了照片，然后讓他們準備取樣。

　　"這次人口普查首次正視超生現象，讓那些超生的‘黑戶’也可以落戶，但條件之一是必須出具司法鑒定機構的親子鑒定書。"工作人員告訴記者，親子鑒定原來不溫不火，但近來他們一下子忙了很多。不過，由于親子鑒定涉及隱私，他們不能公開任何數據和信息。記者之后在該中心觀察了約一刻鐘，看到至少4對帶著孩子前來的成年男女，這證實了工作人員"忙了很多"的說法。

　　所謂的親子鑒定，就是通過DNA確定兩個樣本之間是否存在遺傳學關系。目前，在溫州醫學院司法鑒定中心采集1個人的血液標本做鑒定需要1600元，通常情況下要做父母、孩子三個人，這意味著，一套親子鑒定少說也得4000元。

　　據了解，今年我國開展的第六次全國人口普查，首次明確對不符合計劃生育政策的出生人口要及時登記落戶，普查信息將不作為行政處罰依據，這成為此次全國人口普查的一大亮點。對于那些無出生證明的超生、非婚生子，申報戶口時，提供其父親或母親的申請報告、戶口簿、具有《司法鑒定許可證》的司法鑒定機構出具的親子鑒定書以及無出生證的說明等材料予以辦理。而對于不是從民政福利機構抱養的孩子，要想給孩子落戶也需做DNA鑒定，此舉為避免超生家庭謊稱孩子為抱養，以逃避計生處罰。以上兩點原因，雖然花費不菲，但為了落戶，很多人都去做DNA鑒定。

　　DNA鑒定需司法許可

　　"野雞公司"千萬碰不得

　　眼下不僅溫州醫學院司法鑒定中心忙，民間DNA鑒定機構也在加快運轉。記者從據稱是"溫州首家民間DNA鑒定機構"的一家公司了解到，最近去該公司進行親子鑒定的人數也明顯增加，超生、非婚生子、領養等原因的客戶都有。但每天接待的具體數量及信息也"要保密"。

　　10月12日上午10時整，記者暗訪了該公司，發現此時有兩組家庭在等候檢測，其中一對夫妻帶著一男孩。記者了解到，該公司實際上只是廣東一家從事親子鑒定、個體識別、基因檔案等社會服務機構的溫州代理處，工作人員在溫州提取人體的血液、毛發等樣本，然后統一送到總公司進行鑒定。

　　該公司負責人告訴記者，在他們這兒做一次親子鑒定，一個人的費用為1300元，三個人不到4000元。結果一般10到20個工作日可取，如果要加急則還需另外交200元~600元不等的費用。該負責人同時表示，他們出示的鑒定也是有法律效力的。記者隨后了解到，民間公司如具有《司法鑒定許可證》等相關資質，鑒定當屬有效。

　　據了解，這種民間鑒定機構在溫州還不止一家。有知情人士向記者透露，相比這些具備資質的機構，目前社會上還存在一些打著"生物技術公司"旗號、偷偷開展親子鑒定業務的"野雞公司"，這類公司未經有關部門的核準，操作簡陋，甚至只要肯出高價便可篡改檢驗結果。這種"野雞公司"市民千萬碰不得。

　　溫州超生知多少

　　富人與外來工最普遍

　　此次人口普查"黑戶"可以落戶，這使長期"潛伏"的該問題正式浮出水面。溫州到底有多少"黑戶"？

　　"目前還沒有一個準確的數字，估計到人口普查結束時才能有。"據溫州市人口計生委員會有關人士透露，溫州超生現象較為普遍，據2007年的數據，溫州市總人口占浙江省的六分之一，違法生育人口卻占全省違法生育人口總數的二分之一。"溫州計劃外生育人數在全省位于前列。"市計生委有關人士直言不諱稱，以民營經濟發達聞名的溫州，背后卻隱藏著富人名人超生現象嚴重、"多子多福"傳統觀念依然盛行的現象；坊間曾有傳聞，一樂清老板生了六個女兒仍不放棄，最后終于第七胎得子，才心滿意足。

　　很多溫州人超生是因這樣的理由：生個男孩，把自己的家業傳下。而記者在調查中也發現，很多家庭超生落戶也多為男孩。在這種動機驅使下，一些人"無所不用其極"，富人選擇"流行"的方式，讓懷孕的妻子到國外去生育二胎，新出生的孩子持有外國護照，這樣超生的夫妻就不受政策的限制，或者干脆移民到國外，生完孩子再回來。而近幾年隨著在香港生育渠道打通，到香港生孩子的現象越來越多見。但"沒錢又沒閑"的人，面對超生要交納的一大筆社會撫養費，只能頂著"非法"出生的頭銜，偷偷過著"黑戶"的日子。

　　"黑戶"的另一塊，則是一大批生活在最底層的溫州外來務工者。據溫州市人口計生委員會的統計顯示，2005年，溫州市內各縣(區、市)之間流動人口就高達276.3萬人，其中69.9%的人生育愿望為兩個孩子。此外流動人口中，未婚生育現象嚴重，未婚先孕的高達60%左右。預計今年，溫州流動人口將達到452.4萬人，他們中勢必會有不少"黑戶"要落戶，但動輒4000多元的鑒定費用，對于他們來說將是一筆不小的開支。

　　人口普查絕非"黑戶大赦"

　　計劃生育不見絲毫松動

　　此次"黑戶"落戶但又不作為處罰依據，這是我國第一次正視超生人口的現象。有關人士指出，此舉既可以保證人口普查結果的真實性，又較好地保障了超生人口作為國家公民的各項基本權利，是一項人性化的優良措施，不僅有利于人口普查工作的順利開展，而且也突出體現了我國政府在執政過程中的人文關懷，這是公民權利的回歸，同時也標志著我國法治水平的明顯提高。

　　但在還超生"黑戶"身份的同時，國家的計劃生育政策并沒有松動。"此次人口普查雖將超生人口視為正常的人口進行登記，但這絕不意味著鼓勵超生。"溫州市人口計生委員會的負責人告訴記者，目前此類戶口申報仍嚴格按違法生育對象的戶口申報規定執行，也就是說，在人口普查當中雖對超生人口不做特別區別，但還將依法依規對其父母進行處罰，包括繳納一定額度的社會撫養費。由此可見，計劃生育作為國策并沒有改弦更張。

　　然而回歸到市民的層面，只有不斷提升觀念才能最終與國家的措施達到匹配，而非以人口普查作為一次"黑戶"的大赦。人口專家認為，溫州富人、名人的超生顯然已經無法從罰款上起到效用，那么啟動社會道德評判標準或許不失為一種新舉措，畢竟他們需要借助和依賴社會的公信力。而對于溫州流動人口，加強計劃生育宣傳，提升其教育水平和生育觀念，扭轉農村長期以來成風的"生個男孩繼承家業"的思想，才是在人口普查不斷展開的同時需要一并著手的。

作者：溫州視線